1 使用场景介绍

    根据《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》，一下简称《规定》，网络开办主体向社会提供舆论属性和社会动员能力的信息服务需按规定要求主动进行安全隐患检查评估，并提交报告备案；已发布的服务在主管部门的检查要求下要开展安全隐患检查评估，提交报告备案。

2 详细使用指南

2.1注册登录

安全管理服务平台地址：http://www.beian.gov.cn/

点击【用户登录】按钮

通过公安部“互联网+政务服务”平台登录系统

注：安管平台做过系统升级，曾在旧系统注册过账号，并办理过业务的可通过如下操作将历史账号中的信息迁移至新网站系统。

1、点击“用户登录”按钮跳转至公安部“互联网+政务服务”平台进行账号注册并登录网站系统。

2、登录完成后，回到本平台，点击右上角的“个人姓名”。

3、在下拉框中选择“绑定旧账号”。

注：每个账号可以绑定多个旧系统账号。

2.2. 系统首页

用户登录成功后进入的首页如下图：

步骤一：完善开办主体信息

1.点击进入业务办理页面 

业务办理主页面包含开办主体、网站业务、APP 业务、服务商业务、应用市场业务、安全评估的相关业务快捷入口，点击快捷入口跳转进入对应业务的申请页面。

如果当前用户无有效主体，则只可点击【新增主体】按钮进入新增主体页面。若当前用户有多个主体，则可点击右上角的【当前主体】进行切换。

1.1. 开办主体

1.1.1. 新增主体

当前用户在无主体的情况下，进入首页系统会自动弹出框提示“您当前还无有效主体，请先申请主体”，点击【申请主体】按钮，跳转进入新增主体页面。在新增主体页面，填写开办主体的相关信息，“开办主体性质”可选择个人或单位两种，（注：一般选择单位）

开办主体性质选择“单位”需要填写主办单位信息、负责人信息； 

您需要根据实际情况选择自己的开办主体性质，并正确填写各项信息（注：填写主体信息时，请您务必保证所填写的信息完整、真实、准确，这样才能通过审核，顺利完成备案）填写完成后点击【保存】，公安民警审核后您会收到短信通知，也可在系统消息中查看审核结果，一般审核时间为2-3个工作日。

填写注意事项：

① 上传的证件图片支持png,jpeg,jpg格式，文件大小不超过5MB;

② 单位名称：应完整填写网站主办者全称，如个人应填写个人姓名，企业应填写工商营业执照注册公司名称。内容应真实准确，不得以数字、字母等符号或以网站名称代替网站主办者信息;

③ 证件号码：应符合相应的格式要求，且与主办单位性质等信息（企业、事业单位、政府机关、军队、社会团体、个人等）对应一致。如主办单位性质为企业，只能填写不应填写军队代号或个人身份证等号码等非工商营业执照号码或非组织机构代码证号码;

④ 负责人常住地：内容真实准确，格式标准完整。例如，农村单位应详细填写到村，城镇单位应填写到街道门牌号或信箱号;

⑤ 办公电话：号码应格式标准、内容真实准确，标准格式为“0086-010-68870788”，不得出现“010-00000000”等明显不真实的联系方式。

注：公安机关不会单独进行主体审核，备案单位或个人必须提交至少一个网站、APP、服务商、小程序、应用市场等业务申请。

2.3安全评估报告

发起安全评估前，请先申请网站备案，或APP、小程序注册登记；

安全评估业务包含两个模块：【发起评估】、【历史安全评估】。

点击左侧【发起评估】菜单，进入发起评估页面，如下图所示。发起安全评估分为四步：【填写自评估报告】、【自评估报告盖章件】、【上传第三方检测报告】、【提示说明】。

第一步【填写自评估报告】，需填写内容有【评估对象】、【开展评估情况】、【评估方法】。

其中【评估对象】的填写需先选择【类型】，然后再选择【评估对象】，如类型为【APP】或【小程序】，还需选择版本号。

安全评估报告内容参考：

1.安全管理负责人

填写负责人名字

2.用户真实身份核验及注册信息留存措施

为了保证用户身份的真实性，用户注册时必须绑定真实手机号，进行短信验证。 注册信息包括用户的昵称，密码，性别，头像，这些信息都会保存在服务器。

3.对用户账号、操作时间、操作类型、网络源地址和目标地址、网络源端口、客户端硬件特征等日志信息，以及用户发布信息记录的留存措施

用户在进行评论和发布信息时，会记录用户进行的操作，操作的时间，当前的经纬度，网络状态，设备的MAC地址，IP，端口，设备号，设备名称和App版本。用户的评论和发布的信息会保存到服务器中进行留存。

4.对用户账号和通讯群组名称、昵称、简介、备注、标识，信息发布、转发、评论和通讯群组等服务功能中违法有害信息的防范处置和有关记录保存措施

系统会对账号昵称群组名称中包含的敏感词进行检查，包含敏感词的昵称和群组名称无法通过审核。通讯群组在创建/修改信息时还会进行人工审核，对群组的群名称，群头像，群介绍等进行审核，审核通过后群才能创建/修改成功。针对群组内发布有害信息的人员，群主可以将其踢出群组，后台管理人员也可以在后台操作，将这个用户踢出群组。后台管理人员还可以在后台直接解散群组。群聊天的记录会在服务器进行同步。

5.个人信息保护以及防范违法有害信息传播扩散、社会动员功能失控风险的技术措施

针对个人信息保护，应用内提供隐私设置功能，限制他人对用户自身信息的查看权限。 针对有害信息和社会动员功能失控风险，应用内首先对这些信息发布做了限制，禁止包含敏感词内容发布，不包含敏感词的内容通过后台审核后才可以发布成功。发布成功后，如果发现还有违规内容，普通用户可以进行举报，后台管理员可以对内容进行删除并留存。后台管理员还可以对违规用户进行禁言，限制违规用户发布内容及评论。对于有严重违规行为的用户，可以直接封号处理

6.建立投诉、举报制度，公布投诉、举报方式等信息，及时受理并处理有关投诉和举报的情况

应用内设有举报机制，支持举报用户，发布内容，评论，群组等。举报时会上传举报的内容，发布内容的用户，举报理由和图片附件等信息。在后台，管理员可以查看举报的具体信息，可以删除违规内容，对用户进行禁言操作。

7.建立为监管部门和执法部门依法履职提供技术、数据支持和协助的工作机制的情况。

在后台管理系统中提供了网警查询资料管理功能，并支持导出数据。包含的数据有：发布者信息、发布内容来源、地理位置、IP、MAC地址、手机型号、终端信息等。

    填写姓名/单位名称，签字盖章，两个地方都是单位负责人签字、单位盖章

第一步填写完毕后，需点击【下载自评估报告】，进行打印签字盖章，再扫描为 pdf 文件。完成后点击【下一步】按钮。 

（注意：报告请妥善保管好，应用宝市场需要，且进行到下一步提交报告后将不能再次下载）

第二步上传【自评估报告盖章件】，上传第一步完成的 pdf 文件，

 上传完成后，点击【下一步】按钮，进入第三步【上传第三方检测报告】，

自评估 不需要传三方检测报告，直接点击【下一步】按钮，进入【提示说明】，如下图所示。

用户需仔细阅读该网络安全责任告知书，在下方可点击【保存草稿】按钮进行保存草稿，后续可在【我的草稿】中查看再次进行编辑，点击【提交】按钮将提交本次填写的安全评估信息。

2.3.5 等待现场检查

安全评估报告提交后，当地网安或网信办会择期进行现场检查，检查通过后，安管平台上的报告会显示通过。

关键词：网络安全，网络安全调查报告，舆论引导、舆论安全、网络暴力